Юлия МеркуловаАвтор статьи Практикующий юрист с 2012 года

Уже почти десять лет в России действует программа маткапитала, благодаря которой государство повышает рождаемость в стране, а граждане могут распорядиться деньгами для улучшения жизни своей семьи.

Чтобы получить материнский капитал, женщина должна родить или усыновить второго или последующего ребенка. Как приобрести право на материнский капитал в 2018 году и распорядиться полученными средствами, расскажет наш опытный юрист.

Размер материнского капитала

С момента введения в действие программы МСК, базовый размер маткапитала был увеличен практически в два раза за счет ежегодных индексаций. Последняя индексация проводилась в 2015 году, в результате которой на 2018 год сумма материнского капитала достигла величины 453 тыс. 026 рублей. На данный момент никаких предпосылок к ее увеличению не предвидится.

Индексация материнского капитала в 2018 году

Срок действия программы маткапитала ограничен 2018 годом. Однако государством заявлено о возможности продлить ее до 2020 года. Информации об одновременной индексации средств, выделяемых по факту рождения детей, в настоящее время нет. Вместо этого предложена новая мера социальной поддержки женщине, родившей первого ребенка — выплата ежемесячной фиксированной суммы до достижения ребенком возраста 1,5 лет.

При этом Федеральный закон от 29.12.2006 № 256-ФЗ не устанавливает обязательного условия о ежегодной индексации, а выплаты разового характера за счет средств МСК могут устанавливаться специальным распоряжением Правительства РФ.

Для получения материнского капитала не имеет значения возраст детей, главное – их количество (от двух детей и более).

Оформление сертификата

Оформление маткапитала включает несколько этапов:

• после появления в семье второго или последующего ребенка необходимо получить в учреждении ЗАГС свидетельство о рождении, либо судебный акт об усыновлении;

• мама ребенка должна обратиться с заявлением в территориальный отдел ПФР, либо подать документы через систему МФЦ;

• после проверки условий получения сертификата, женщине выдается документ, подтверждающий право на получение средств маткапитала.

Сертификат МСК является именным документом — его нельзя передать или продать другим лицам.

Обращаться за выделением средств может только женщина, а при определенных условиях — отец детей, либо сам ребенок по достижении возраста 18 лет.

Можно ли материнский капитал оформить без личного участия женщины? Закон не запрещает осуществлять такие действия через представителя, для этого нужно удостоверить доверенность через нотариальную контору. Но в любом случае он оформляется на женщину.

Условия получения сертификата в Российской Федерации

Даже наличие документов, подтверждающих рождение или усыновление детей, не гарантирует положительное решение о выдаче сертификата. При их проверке могут быть выявлены причины, препятствующие получению средств МСК:

• лишение женщины родительских прав в отношении одного или нескольких детей;

• совершение умышленных преступлений в отношении ребенка или членов семьи;

• факт рождения или усыновления состоялся до 2007 года;

• ранее гражданка обращалась за получением сертификата (ПФР ведет федеральный регистр лиц, обратившихся за маткапиталом).

Если выявлены перечисленные обстоятельства, дети не лишаются права на меры материальной поддержки. В этом случае за сертификатом может обратиться отец. Если и ему будет отказано, маткапиталом смогут воспользоваться дети после своего совершеннолетия.

Получить материнский капитал может только мать детей, отцу такое право предоставляется в исключительных случаях.

Как использовать материнский капитал?

Средства могут направляться только на цели, прямо указанные в Федеральном законе № 256-ФЗ. Если в ПФР поступило заявление с указанием произвольных целей (например, покупка одежды), в выделении средств из бюджета будет отказано. По закону потратить бюджетные средства можно на:

• различные формы улучшения жилищных условий — приобретение квартиры или частного дома, возведение нового дома собственными средствами или через подрядчика, ремонт или реконструкция частного домовладения;

• пополнение лицевого счета накопительной пенсии женщины, родившей ребенка;

• приобретение спецтехники и средств социальной реабилитации для ребенка;

• оплату образовательного процесса детей, вплоть до достижения ими возраста 23 лет.

Проверка указанных направлений при расходовании средств осуществляется органами ПФР. Для этого должны быть представлены договоры, передаточные акты, акты обследования жилищных условий, технические планы и т.д.

Правила использования маткапитала на содержание детей в детских садах и школах

Оплата обучения в высших и средних профессиональных учебных заведениях не вызывает особых проблем и досконально описана в подзаконных актах. При направлении средств МСК на образовательный процесс в детских садах и школах нужно учитывать следующие нюансы:

• они могут направляться на указанные цели не единой суммой, а по частям — для этого женщина ежегодно представляет договор на образовательные услуги, калькуляцию расценок и счет на оплату;

• деньги переводятся непосредственно в адрес образовательного учреждения.

При определении целей использования указанных мер поддержки нужно учитывать, что второй материнский капитал не будет выплачен, даже если женщина родит еще несколько детей.

Если все деньги будут потрачены на обучение или иные образовательные услуги, приобретать жилье придется без использования сертификата МСК.

Последние новости и изменения

Многих интересует вопрос — будет ли материнский капитал выдаваться после 2018 года, ведь именно до этой даты действует программа поддержки семей с детьми. На данный момент власти не внесли изменения в законодательные акты, поэтому по-прежнему установлено следующее правило — получить сертификат сможет женщина, родившая второго ребенка до 31.12.2018 года.

Если факт рождения или усыновления состоялся до указанной даты, сертификат может быть получен в любое время (в том числе спустя годы после предельной даты).

В конце ноября 2017 года Президентом РФ было анонсировано продление программы МСК — прогнозируется изменение предельной даты рождения ребенка до конца 2020 года.

Также рассматриваются дополнительные варианты распоряжения материнским капиталом — изменения ожидаются в части направления средств на оказание дополнительных медицинских услуг. Целесообразность таких изменений будет рассматриваться в 2018 году при утверждении бюджета на следующие три года.

За какого ребенка даются денежные средства?

Получение средств МСК возможно только при рождении или усыновлении второго либо последующего ребенка. Если в семье есть только один ребенок, право на маткапитал не возникает. Закон не содержит ограничение по времени обращения за сертификатом.

Можно получить документ сразу при первых родах, если на свет появилась двойня, тройня и т.д. В этом случае в учреждение ПФР представляется свидетельство о рождении на каждого ребенка.

Получить сертификат можно в любое время после рождения или усыновления второго ребенка.

Процедура получения материнского капитала

Имея на руках сертификат МСК, семья должна выбрать одно из разрешенных направлений для использования федеральных средств. Любой из выбранных вариантов будет проверяться сотрудниками ПФР.

Нюансы получения маткапитала заключаются в следующем:

• проверка представленных документов осуществляется в течение двух месяцев, на протяжении которых органы ПФР делают запросы в различные инстанции;

• в обязательном порядке представляются договоры о приобретении жилья или постройке дома, сметы на проведение ремонта, договоры на обучение детей и т.д.;

• в случае выделения средств МСК на покупку или строительство жилья, право собственности должно быть оформлено на всех членов семьи, либо дается нотариальное обязательство о регистрации в срок до шести месяцев.

Положенные средства по маткапиталу не выдаются наличными.

Основаниями для отказа может являться не только несоблюдение целей выделения бюджетных средств, но и попытки обналичивания МСК, несоблюдение правил улучшения жилищных условий и т.д. При отказе в выделении средств семья может повторно обратиться с надлежащими документами.

Людмила РазумоваРедактор Практикующий юрист с 2006 года